Análisis de Tesis: Gerencia Pública y el Mérito en Colombia 🇨🇴
¿Cómo el Sistema de Mérito Define el Futuro de la Gestión Pública?
Hoy, en ProEduca Colombia, analizamos una pieza fundamental para entender la administración nacional: la tesis de maestría de Nely Sánchez Vargas, "La gerencia pública y el sistema de mérito en el empleo público en Colombia" (2019).
Referencia: Sánchez Vargas, N. (2019). La gerencia pública y el sistema de mérito en el empleo público en Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
El Dilema de la Administración Pública
La investigación se centra en la tensión y la relación necesaria entre dos pilares de la modernización estatal en Colombia:
- La Gerencia Pública: Impulsada por la lógica de la Nueva Gestión Pública (NGP), busca eficiencia, resultados y una administración más flexible y orientada al ciudadano.
- El Sistema de Mérito: Materializado en la carrera administrativa (Ley 909 de 2004), busca garantizar que el acceso al empleo público y el ascenso se basen en la capacidad, la experiencia y el conocimiento, luchando contra el clientelismo y la politización.
La tesis profundiza en cómo el modelo de NGP, con su énfasis en la descentralización y la gerencia por resultados, convive con un marco normativo que intenta blindar el empleo público de influencias externas, garantizando el principio de mérito.
Hallazgos Clave
A lo largo de sus capítulos, la tesis detalla la evolución de la administración pública en América Latina y Colombia, destacando que:
- Marco Normativo: La Ley 909 de 2004 es el eje central del régimen vigente, estableciendo las reglas para la carrera administrativa general y especial. El sistema de mérito es un mandato constitucional y legal, considerado esencial para la buena gobernanza.
- Implementación de la NGP: La adopción de la Gerencia Pública en Colombia ha sido gradual y ha generado desafíos, especialmente en el equilibrio entre la necesidad de tener personal técnico y altamente capacitado (mérito) y la demanda de gerentes con visión ejecutiva y flexible (gestión).
- La Importancia del Mérito: La investigación subraya que un sistema de mérito fuerte es fundamental para la transparencia, la lucha contra la corrupción y la calidad de los servicios públicos.
En última instancia, el trabajo de Sánchez Vargas es una invitación a reflexionar sobre cómo asegurar que la meritocracia no solo sea un ideal, sino una realidad que fortalezca la capacidad del Estado colombiano para alcanzar sus objetivos de desarrollo y bienestar social.
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